省政协常委  范峰  

2015年习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上，提出要通过教育扶贫脱贫一批的要求。治贫先治愚，扶贫必扶智，鼓励和支持贫困大学生凭借读书实现自己的梦想，从而通过改变自身命运，为社会进步提供智力支持，是全面建成小康社会的目标之一，因此在精准扶贫中对贫困大学生的扶智是教育扶贫的一个极其重要的层面。

为此建议：

    一应重视家庭经济困难大学生的资助工作。大学学费是贫困大学生要面对的一个问题。除去一部分将申请到的助学贷款作为自己学费来源的同学，另外一部分的贫困学生可以依据他们的家庭困难程度、高考成绩等标准来细化帮扶，建议各级政府通过财政增加对教育扶贫的划拨比例，相关的教育、民政部门通过协调社会组织、慈善机构或者有助学意向的企业和个人进行扶贫。各类金融机构对设立的相关贷款进行贴息，学校可以从学费收入中提取适当比例作为减收部分学费的来源。对贫困大学生的帮扶要有持续性。应充分发挥校友的公益捐助力量，通过冠名奖学金、助学金等方式给这些同学提供其相应的基本生活开支、实行相应奖励，落实好一对一的救助，与有意向捐助的企业进行挂钩开展扶贫。财税部门可以依照相关规定对该企业的某些收费进行减免，以鼓励其助学扶贫之举。

二应重视贫困学生在校期间的生活问题。贫困大学生必须在学校里保证基本生活才能专注地完成学业。站在贫困学生的角度去理解他们的感受，可以考虑无需学生主动申请、提供相关证明等，尽量在不伤及他们自尊的前提下实施暖心扶贫。辅导员老师充分利用各种时机去留意观察贫困学生饭费支出情况，多与同学们保持接触，做到客观掌握数据、并核对相关数据的准确性，解决贫困大学生的吃饭问题。黑龙江冬季漫长，解决贫困大学生的冬装问题，应通过倡导和激励爱心人士、爱心企业进行捐助，从一件羽绒衣、保暖围巾、保暖手套这些基础需求帮起，解决他们的生活困难，促使社会的每个微小单位都能参与到精准扶贫的资源分配与平衡中来。 一些同学因为没有交通费甚至寒假也无法回家过年，这是普通人很难感受到的，针对这种状况考虑提出“帮扶同学回家过年”的倡议，动员社会力量，设立专项基金来化解这些贫困学生经济上的困境，让贫困学生能够体会到社会大家庭带来的温暖。

三应重视关注贫困大学生的身心健康发展。经济上的窘迫使贫困学生心理上也承受着巨大的精神压力，由此他们容易产生自卑、抑郁等心理问题，因此各类捐助使他们不再为生活费困扰的同时，也能让他们在日常的生活学习中更有尊严。在捐助的形式上，也可以考虑开展能发挥贫困大学生长处的活动，使他们能顺其自然地参与到其中，令这些同学的能力有充分展现的空间，体面地获得帮助，让这些同学感受到暖心的资助。

四应重视加大对贫困大学生实施就业援助。政府和学校应将工作重点放在沟通就业环节上来，发挥政府在就业市场中的宏观调控作用和导向型作用，促进贫困大学生就业实现精准对接，学校应有针对性地建立贫困大学生就业网络，通过网络上的自我营销，开通更多的贫困学生的就业渠道。对在校期间过多把时间投入到课本知识的学习、忽视对自身的其他方面素质锻炼和提高的贫困大学生，平时应鼓励他们多去参与社会实践活动、做兼职等，积累工作经验，排除由于缺少社会实践经验，造成就业失败阻碍。当就业招聘岗位与希望不符、环境报酬与期望产生较大差距的时候，要帮助他们分析就业形式，消除掉择业时的矛盾心理。还要鼓励引导有创业能力的大学生通过创业改变现状，同时建立后期帮扶跟进机制，帮助失业大学生持续发展，真正实现一人就业全家脱贫。

（作者单位及职务：哈尔滨工业大学土木工程学院院长、空间结构研究中心主任）