省政协常委、民革省委副主委  薛 坤

振兴东北老工业基地是党中央国务院为改变东北的落后面貌又一次提出的英明决策。作为龙江人，我们应抓住这一难得的契机，挖掘我省之优势，学习先进省份之经验，使我省经济尽快走出低谷。为了尽参政党党员和政协常委之责，近几年我和其他同志一起深入到浙江、贵州、江苏、福建、广西、上海等省市进行调研。现就发现的问题及建议作以下汇报。

一、我省许多大型国企厂房和设备闲置，技术工人下岗待业，造成了资源极大浪费。再加上我省大型国企及民营企业与发达省份同行业沟通不够，错失了许多合作机会。如浙江汽车弹簧钢厂因其在生产汽车弹簧钢的过程中耗电量较大，经常被峰时限电限产，被迫迁往东北，由于没找到适当的合作伙伴，最后投资几十亿落户北京。还有很多类似企业没有得到妥善安置，很多类似问题没有得到妥善解决。这都给我们寻找合作伙伴创造了一个难得的机会。

建议：与南方发达省份的同类型加工企业加强联系沟通，与国外和国内市场销售较好的产品生产厂家进行联产联牌，在自主品牌没有可靠、稳定的营销市场前，让闲置厂房带料加工其他省份有营销市场的产品，以联产联牌之模式走入市场。这样既使闲置的厂房和设备通过为其他企业辅助加工的方式而得到再次利用，又促进了就业，增加了税收，有利于我省的经济发展和社会的和谐稳定。

二、我省是农业大省，也是林业大省。自从国家限制采伐以后，我省林业由伐树变为植树，但都以常规树木为主。虽然在绿化方面取得了很大的成就，但所带来的经济收益并不明显。

建议：借鉴贵州兴义县把光秃的石山变“宝山”的先进经验。他们采取在岩缝里种植花椒的方式，使一个原年人均收入500多元的穷县变成年人均收入6700多元的脱贫县。胡锦涛总书记也为其题词“绝地逢生”。那么我们龙江可以大面积的推广种植类似蓝莓这样的经济树种，既实现了绿化，还有十分可观的、持久性的经济收入。

三、旅游方面，我省景点虽多，但看点不多。尤其对历史文化遗产挖掘严重不足，缺乏具有历史文化底蕴的、体现我省历史文化特色的旅游景点。我们每次接待客人除了索菲亚教堂、呼兰河口湿地、伏尔加庄园就无处可去。这极大制约了我省旅游业的发展，也易给别人留下“黑龙江省缺乏文化底蕴和历史积淀”的印象。

建议：学习横店把一个四处荒山的穷镇打造成世界著名的影视基地的做法，打造我们自己的集旅游、影视拍摄为一体的影视城。我们黑龙江是女真族的发源地，完颜阿骨打在会宁府（今黑龙江省哈尔滨市阿城区白城）建立金国国都。我们有着丰富的历史文化遗产，值得深入挖掘、修复。如横店仿照北京故宫修造一个同比例大小的宫殿，既可供游客参观，又可作为影视基地吸引剧组进驻，除了景点租金、门票收益外，还带动了其他经济的发展，经济效益十分可观。建议在阿城金皇宫遗址进行开发，吸引投资者参与投资，将金代皇宫仿建如初，建立可以供游客参观的金代影视城。这样不仅可以带来巨大的经济收益，还能使龙江文化得到传承和发展。

四、我省民企发展方面，普遍存在研发力量不足，开创性不够的不良局面。

建议：我省建立国外标准及专利技术翻译平台，为企业提供技术参考，把那些在国外已申报专利但在我国并未申报的先进科技成果专利及技术公示材料有针对性的翻译出来，提供给企业，为其提供先进的技术支持和构思启蒙。由于这些技术并未在国内申请专利，所以不会产生知识产权纠纷的问题。

五、我省民企普遍存在融资困难问题，其主要原因是银行贷款难、续贷难。一般银行贷款周期为一年，而到期后很多企业包括效益较好的企业货款不一定能得到及时回收，有的压在待销产品上，有的压在原材料上。因企业不能及时还款而造成失信，下次续贷会受到严重影响。用小额贷款转贷又因其普遍“五分利”的利率太高而制约企业贷款。现我省小额贷款公司因其高利率导致能还起者不愿贷，愿贷者没想还而纷纷倒闭。

建议：引导小额贷款公司学习温州经验，以与银行接近的利率为企业提供转贷服务，使企业能够顺利度过转贷难关。小额贷款公司可利用企业在银行的抵押作为其抵押物，从而现办现贷，其效益十分可观。这样就使民营企业和小额贷款公司共同得到发展，实现双赢。